Keberhasilan pengelolaan anggaran tidak cukup diukur dari besarnya dana yang dialokasikan atau tingginya serapan belanja. Hal terpenting adalah sejauh mana anggaran tersebut mampu menghadirkan perubahan dan manfaat nyata bagi masyarakat.
Pesan itu disampaikan Ketua Fraksi PKS DPRD Jawa Timur, Lilik Hendarwati, saat menjadi pemateri dalam Pelatihan Legislatif DPM Fakultas Bahasa dan Seni (FBS) Universitas Negeri Surabaya (Unesa), Minggu (8/11/2026).
Mengangkat tema “Controlling & Budgeting dengan semangat Dari Membaca Angka Menuju Mengawal Amanah”, Lilik mengajak mahasiswa memahami bahwa penganggaran dan pengawasan merupakan dua fungsi yang tidak dapat dipisahkan dalam membangun tata kelola organisasi maupun pemerintahan yang transparan, efektif, dan akuntabel.
“Anggaran bukan sekadar deretan angka yang disusun, dibahas, kemudian dihabiskan. Di balik setiap rupiah terdapat amanah, kebutuhan, dan harapan masyarakat. Karena itu, kita harus berani bertanya, apakah anggaran yang dikeluarkan benar-benar menghasilkan manfaat?” ujar Lilik.
Anggota Komisi C DPRD Jatim yang membidangi keuangan tersebut menjelaskan tiga ukuran penting untuk menilai keberhasilan suatu program, yakni output, outcome, dan impact.
Output merupakan hasil langsung dari kegiatan yang dapat diukur secara konkret. Outcome adalah perubahan atau manfaat yang dirasakan penerima program, sedangkan impact merupakan dampak lebih luas dan berkelanjutan bagi masyarakat.
Menurut Lilik, sebuah kegiatan tidak bisa disebut berhasil hanya karena terlaksana sesuai jadwal dan diikuti banyak peserta. Ukuran yang lebih penting adalah apakah kegiatan tersebut meningkatkan kemampuan peserta, mendorong penerapan pengetahuan, hingga memberikan kontribusi positif bagi lingkungan.
“Jangan sampai kita merasa berhasil hanya karena anggaran terserap seratus persen dan kegiatan terlaksana dengan meriah. Pertanyaan berikutnya justru lebih penting: apa yang berubah, siapa yang merasakan manfaatnya, dan apakah manfaat tersebut dapat terus dirasakan?” tegasnya.
Untuk memperkuat pemahaman mahasiswa, Lilik juga memperkenalkan pendekatan 5T dalam pengawasan anggaran, yaitu Tepat Kebutuhan, Tepat Sasaran, Tepat Harga, Tepat Pelaksanaan, dan Tepat Hasil.
Lima prinsip tersebut dapat diterapkan dalam pengelolaan keuangan organisasi mahasiswa, sekaligus menjadi bekal untuk memahami dan mengawasi penggunaan anggaran publik. Ia menekankan bahwa pengawasan harus dilakukan secara objektif dengan berlandaskan dokumen, data, dan bukti yang dapat dipertanggungjawabkan.
“Pengawasan bukan mencari-cari kesalahan, tetapi memastikan sesuatu berjalan pada tujuan yang benar. Kita harus kritis terhadap kebijakan, objektif terhadap fakta, dan tetap menghormati setiap pihak yang menjalankan tanggung jawabnya,” jelasnya.
Ia menambahkan, pengawasan yang berkualitas tidak berhenti pada penemuan persoalan. Harus ada klarifikasi, rekomendasi perbaikan, serta pemantauan untuk memastikan rekomendasi tersebut benar-benar ditindaklanjuti.
Di hadapan mahasiswa, Lilik mengingatkan bahwa kemampuan mengelola anggaran dan menjaga amanah kepemimpinan harus dibangun sejak dini, termasuk melalui organisasi kemahasiswaan. Menurutnya, mahasiswa perlu membiasakan diri mengambil keputusan secara cermat, transparan, dan bertanggung jawab.
“Tidak perlu menunggu menjadi anggota dewan untuk belajar menjaga amanah. Mulailah dari organisasi mahasiswa, dari anggaran kegiatan yang sederhana, dan dari keberanian mempertanggungjawabkan setiap keputusan,” pesannya.
Lilik juga menegaskan bahwa pertemuan dengan mahasiswa bukan sekadar kesempatan bagi dirinya berbagi pengalaman sebagai anggota legislatif. Ia justru berharap ruang diskusi tersebut menjadi kesempatan untuk saling belajar dan menyerap perspektif generasi muda.
“Saya pun masih terus belajar. Menjadi wakil rakyat bukan berarti mengetahui segalanya. Justru semakin banyak bertemu masyarakat dan anak-anak muda, semakin banyak pula perspektif yang bisa kita pelajari. Saya ingin mahasiswa tidak sungkan berdiskusi, menyampaikan gagasan, bahkan memberikan kritik yang membangun,” ungkapnya.
Baginya, kedekatan antara wakil rakyat dan generasi muda merupakan bagian penting dalam membangun demokrasi yang sehat dan partisipatif. Mahasiswa tidak cukup hanya pandai menyampaikan kritik, tetapi juga perlu membangun kemampuan menawarkan solusi berdasarkan pengetahuan dan data.
Menutup materinya, Lilik berharap mahasiswa FBS Unesa tumbuh menjadi generasi pemimpin yang tidak hanya terampil menyusun program dan mengelola anggaran, tetapi juga memiliki kepekaan sosial serta integritas dalam setiap keputusan.
“Pada akhirnya, keberhasilan sebuah anggaran bukan terletak pada berapa banyak uang yang dibelanjakan, melainkan seberapa besar kebaikan dan perubahan yang dapat dihadirkan. Angka harus bisa dipertanggungjawabkan, manfaat harus bisa dirasakan, dan dampaknya harus bisa diwariskan,” pungkasnya.{}
